行政復議法實施二十周年研究報告發布:在三方面發揮巨大作用

2019-10-28  來源:光明網

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新華網北京10月28日電 10月27日,中國法學會行政法學研究會、中國政法大學法治政府研究院在京發布行政復議法實施二十周年研究報告。報告顯示,二十年來行政復議制度在實質性化解行政爭議、監督行政機關依法行政、保護相對人合法權益方面等三方面發揮了巨大作用。

報告顯示,二十年來全國復議案件申請量與受案量同步提升、案件審結量穩步上升。案件基本涵蓋行政管理的各個領域,主要集中在與群眾切身利益關系密切的交通管理、治安處罰、征地拆遷、社會保障等方面。從靜態分布樣態來看,行政復議案件類型呈現出多元化的發展脈絡,從動態變化趨勢看,傳統強制命令型行政行為案件類型占比不斷下降。從全國行政復議案件被申請人情況來看,被申請人主要集中于市、縣兩級政府及其部門。就行政復議機關而言,市、縣級政府及其部門處理的行政復議案件占總數的81.35%,是處理行政復議案件的主要力量。

據統計自1999年行政復議法公布實施以來到2018年底,全國各級行政復議機關直接糾錯率為14.3%,但隨著我國依法水平的提升,不再適合簡單地用復議直接糾錯率來評價復議制度的質量與效果,因為隨著調解、和解制度的發展與成熟,大量行政爭議通過調解、和解等更為和諧的方式在復議過程中得以化解。

報告顯示,二十年來復議機關主持調解或行政機關自行糾錯后雙方達成和解的比例達到9.5%,經行政復議后,70%的案件實現了“案結事了”,不再提起行政訴訟,經行政復議后再起訴的敗訴率也不超過10%,行政復議制度的公正性與實質糾紛化解率大大提高。

編輯:江華


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